En la madrugada de este viernes, la plenaria de la Cámara inició la sesión extraordinaria para concluir a favor y a las 4:50 a.m. el proyecto de ley de reforma tributaria.
La votación fue de 98 a favor y 45 en contra. La votación culminó tratando de coincidir con lo que ya había aprobado el Senado ayer, por lo cual la iniciativa no pasó a conciliación.
Durante esta sesión, los congresistas discutieron y votaron 16 artículos que ya venían en la ponencia, a lo que se sumaron 8 artículos nuevos y se reabrieron 11.
El articulado tiene 158 artículos, en los que se establecen beneficios fiscales para personas jurídicas y naturales, así como el cobro de algunos impuestos nuevos, que empezarán a regir el 1 de enero de 2020.
Se presentaron varias inconformidades por parte de miembros de los partidos de oposición, que alegaban que no estaba habiendo debate a medida que se hablaba de los distintos artículos.
Representantes como Katherine Miranda, del partido Verde se retiraron alegando falta de garantías a la participación democrática. De igual manera, la representante María José Pizarro, salió del recinto manifestando que en la plenaria “no se estaba respetando ni al país ni a la bancada de oposición”, pero después reingresó dejando constancia de que lo hacía porque no quería hacerles cómoda la plenaria a los demás representantes y al Gobierno.
La ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, presente en la plenaria y visiblemente emocionada dijo que la reforma ” era necesaria y las mayorías en el Congreso fueron apabullantes. Al final, se logra el gran objetivo que teníamos. La oposición quiso obstruir, pero por fortuna se sacó adelante la iniciativa”.
La tendencia fue aprobar lo mismo que ya había avalado el Senado, de manera que no se necesitara conciliación, como ocurre cuando los dos textos quedan distintos (en Senado y Cámara).
La plenaria aprobó el llamado paquete social, que contempla los tres días sin IVA, la devolución de este impuesto a las familias de bajos ingresos y la reducción de los aportes a la salud para los pensionados.
Y aunque el proyecto original reproducía la ley de financiamiento, durante el trámite en el Congreso le han incluido nuevos artículos, los cuales no cambian mucho la esencia de la iniciativa presentada por el Gobierno. Por ejemplo, de acuerdo con lo aprobado por el Senado, se mantienen objetivos claves de la reforma de 2018, como el que busca que las empresas paguen menos impuesto de renta a cambio de que generen más empleo. Así, el impuesto de renta baja del actual 33 al 30 por ciento de forma progresiva, es decir, de a un punto por año.
También sobreviven el impuesto al patrimonio, que se cobrará a los que superen los 5.000 millones de pesos; el impuesto a los dividendos que se reparten los dueños de las empresas y la sobretasa al sector financiero, es decir que después de pagar lo correspondiente al impuesto de renta deben aportar un porcentaje adicional.
Lo que se podría considerar como nuevo son las propuestas encaminadas a mejorar las condiciones sociales de los colombianos más vulnerables.
También es novedad, y fue avalada por el Gobierno, la iniciativa que permitirá reducir los aportes a salud de los pensionados que reciban mesadas de hasta dos salarios mínimos. Así, los pensionados pasarán de aportar el 12 por ciento para su salud cada mes a pagar en el 2022 el 4 por ciento.
A la iniciativa también le incorporaron la exclusión del IVA a las cirugías estéticas y bicicletas (de menos de 50 UVT) y el cambio de régimen de las farmacéuticas nacionales de excluidas a exentas en este gravamen, entre otros temas claves, tanto para elevar el recaudo tributario como para mejorar las condiciones sociales de la población.
El proyecto pasa ahora a sanción presidencial.
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Foto: Diana Rey – semana.com