Los gobiernos de los países del planeta están tomando consciencia de la importancia de la energía renovable y su utilización para brindar alternativas que permitan asegurar que se tenga los recursos ilimitados de la misma y se asegure la energía.
El cambio climático, el efecto invernadero y la destrucción del hombre de zonas del planeta han conllevado a cuidar los recursos limitados y finitos de los cuales proviene la energía.
¿Qué es energía no renovable?
Como la energía no renovable se entiende la que procede de recursos limitados y finitos, es la que no se puede renovar, porque cuando el recurso de donde proviene se agote, ese recurso no puede ser sustituido. Por tal razón si las fuentes naturales de donde proviene se acabarán, y la energía deja de existir.
Generalmente se originan de combustibles nucleares o fósiles. De los combustibles fósiles se puede obtener el carbón, el gas natural y el petróleo. Por su parte, de los nucleares podemos obtener el uranio y el plutonio.
Este tipo de energía utilizado de manera convencional, ocasiona: Efecto invernadero, emisión de gases contaminantes,
¿Qué es energía renovable, no convencional?
Las energías renovables son fuentes de energía limpias, inagotables y crecientemente competitivas. Se diferencian de los combustibles fósiles principalmente en su diversidad, abundancia y potencial de aprovechamiento en cualquier parte del planeta.
Además, sus costes evolucionan a la baja de forma sostenida, mientras que la tendencia general de costes de los combustibles fósiles es la opuesta, al margen de su volatilidad coyuntural.
Su importancia de acuerdo a un estudio de la Agencia Internacional de la Energía AIE, reveló que al 2040, la utilización de este tipo de energías será del 44% y proporcionarán 2/3 del incremento de la demanda eléctrica, especialmente obtenida de tecnología eólica y fotovoltaica.
De acuerdo a la AIE, la demanda mundial de electricidad aumentará un 70% hasta 2040,-elevando su participación en el uso de energía final del 18% al 24% en el mismo periodo- espoleada principalmente por regiones emergentes (India, China, África, Oriente Medio y el sureste asiático).
Política Gubernamental
A nivel país se creó en el 2014 la Ley 1715 Por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional, que busca, además, promover la gestión eficiente de la energía, que comprende tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda.
Igualmente, se busca que las zonas no interconectadas puedan acceder a la energía garantizando un buen manejo del medio ambiente y seguridad en el abastecimiento energético.
Posteriormente en el avance del tema en el país se surgió la Ley 1955 del 25 de mayo de 2019 se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022. “Pacto por Colombia, pacto por equidad”. El artículo 174 modifica el artículo 11 de la Ley 1715 de 2014.
Resolución UPME 703 del 14 de diciembre de 2018″Por la cual se establecen el procedimiento y los requisitos para obtener la certificación que avala los proyectos de Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE), con miras a obtener el beneficio de la exclusión del IVA y la exención de gravamen arancelario de que tratan los artículos 12 y 13 de la Ley 1715 de 2014, y se adoptan otras disposiciones”.
Resolución Minambiente 1303 del 13 de julio de 2018″Por la cual se modifica la Resolución 1283 de 2016 y se dictan otras disposiciones”.
Resolución MinAmbiente 1312 de 11 agosto de 2016, “Por la cual se adoptan los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, requerido para el trámite de la licencia ambiental de proyectos de uso de fuentes de energía eólica continental y se toman otras determinaciones”.
Resolución MinAmbiente 1283 de 8 agosto de 2016, “Por la cual se establece el procedimiento y requisitos para la expedición de la certificación de beneficio ambiental por nuevas inversiones en proyectos de fuentes no convencionales de energías renovables – FNCER y gestión eficiente de la energía, para obtener los beneficios tributarios de que tratan los artículos 11, 12, 13 y 14 de la Ley 1715 de 2014 y se adoptan otras determinaciones”.
Decreto 2143 de 2015, “Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, en lo relacionado con la definición de los lineamientos para la aplicación de los incentivos establecidos en el Capítulo III de la Ley 1715 de 2014”.
Resolución UPME 0281 de 2015, “Por la cual se define el límite máximo de potencia de la autogeneración a pequeña escala”.
Resolución CREG 024 de 2015, “Por la cual se regula la actividad de autogeneración a gran escala en el Sistema Interconectado Nacional (SIN)”.
Decreto 1623 de 2015, “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1073 de 2015, en lo que respecta al establecimiento de los lineamientos de política para la expansión de la cobertura del servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional y en las Zonas No Interconectadas”.
Decreto 2492 de 2014, “Por el cual se adoptan disposiciones en materia de implementación de mecanismos de respuesta de la demanda”.
Decreto 2469 de 2014, “Por el cual se establecen los lineamientos de política energética en materia de entrega de excedentes de autogeneración”
El Gobierno colombiano para lograr que todos los habitantes tengan energía, porque no cuentan con el servicio tanto de energía y gas combustible, lo cual le restan a su calidad de vida y competitividad, brinda esta oportunidad y lleva estos recursos a través de los Fondos de Apoyo Financiero, para contribuir a la universalización de estos servicios.
Estos fondos son: FAZNI, PRONE, FOES, FSSRI, FAER, FNR Y FNOGE.
Algunos de los proyectos en los que trabaja el actual Gobierno:
-El Parque Eólico Guajira I
-Complejos solares Los Llanos, Córdoba y Cartago
-Central Térmica de Tesorito
-Complejos eólicos de Alpha y Beta.
-Granja Solar Tucanes, entre otros.
Dentro de la transición energética en tiempo rápido se ha hecho el camino en este sector.
La masificación en energías no renovables se dio inicio con una base pequeña, en 2018 se tenía una capacidad instalada de 28 megavatios y hoy en operación integrado a la red, el país cuenta con más de 700 megavatios con energía solar, eólica y la geotermia.
La pretensión del ministerio de Minas y Energía es generar 3 mil a 4 mil megavatios en los próximos 2 años.
El ministro de energía Diego Meza declaró que los avances que muestra Colombia se han dado por el robustecimiento de la Política pública y la creación de una normativa conducente a la inversión por parte del sector privado.
Destacando que “construimos sobre lo construido y en la Plan Nacional de Desarrollo, se mejoraron los incentivos de la Ley 1715, ampliando entre otros aspectos, los beneficios tributarios sobre deducción de inversiones contra el proceso de renta, logrando que en dos años llegarán grandes empresas al país”.
Unido a este engranaje está la ley de financiamiento o de crecimiento, la ley de transición energética que fue suscrita en julio del año anterior en la que se concretaron los incentivos tributarios, no sólo para la energía renovable, no convencional, sino también para nuevas tecnologías por tema de almacenamiento, lo referido al hidrógeno entre otros.
Hoy Colombia es referente en Subastas de energía renovable no convencional.
¿Qué se viene para el país cuando el país no solo está en transición energética sino política por el tema de las elecciones presidenciales?
- La inflación, según la OCDE el país es el que menos se ha afectado frente al fenómeno inflacionario que vive el mundo y la cuota de inflación energética es la más baja, por las diferentes fuentes renovables de las que goza, y esa circunstancia no la hace depender de importaciones.
Sin embargo, el factor inflacionario seguirá presente, por la coyuntura internacional, por lo que ocurre entre Rusia y Ucrania.
Por ello se afectará toda la cadena de energías renovables y la tradicional.
- Mantener la pluralidad del sector, fortalecer la alianza público privada y evitar la contaminación de la politiquería,
- Fortalecer la CREG para que sea un facilitador de los procesos, con amplitud de regímenes regulatorios que incluya al sector privado.
- Infraestructura
- Inversión
Estos últimos ítems se requieren sobre todo en proyectos como el de la energía eólica costa afuera y para el desarrollo del hidrógeno, que son industrias que requieren un alto capital y necesita una expansión en materia de puertos, de logística.
En cuanto a la infraestructura el ministerio de Minas trabaja en alianza con los ministerios de Transporte y Comercio.
Para capitalizar los proyectos el Banco Mundial ha sido un aliado estratégico y apenas los bancos a nivel nacional están despertando y dando la mirada a los proyectos de energías renovables, no convencionales, ejemplo de ello, es que han tenido más participación en las subastas del ramo.
Energía eólica costa fuera
El Grupo del Banco Mundial lanzó una iniciativa global sobre energía eólica costa afuera en 2019, con el objetivo de apoyar la inclusión de este tipo de energía en las políticas y estrategias del sector energético en países emergentes. Este informe forma parte de una serie de estudios de hojas de ruta sobre la energía eólica costa afuera desarrollados por el Grupo del Banco Mundial en el marco
del Programa de Asistencia para la Gestión del Sector Energético (ESMAP) y el Programa de Desarrollo Eólico Marino de la Corporación Financiera Internacional (IFC).
Esta hoja de ruta considera el papel potencial que la energía eólica costa afuera puede desempeñar en el desarrollo del sector energético a mediano y largo plazo en Colombia y proporciona recomendaciones sobre los próximos pasos en términos de formulación de políticas, planificación y desarrollo de proyectos financiables. Se han previsto dos posibles escenarios de despliegue (alto y bajo), con los cuales se abarca una amplitud razonable de rutas alternativas para Colombia que
sirven de base para los análisis de apoyo. El propósito de los escenarios es poder considerar el efecto de la escala de la industria en el costo, el beneficio para el consumidor, las consideraciones medioambientales y sociales, el beneficio económico y otros aspectos de forma cuantificable. Los escenarios no se han establecido (ni se han puesto a prueba) mediante una modelización profunda del sistema energético, el cual se recomienda realizar en su momento
La energía eólica costa afuera tiene el potencial de abordar todos los aspectos del trilema energético al que se enfrenta Colombia ahora, en los próximos 30 años y más allá. (Energía segura, energía equilibrada o con equidad y sostenibilidad).
La energía eólica costa afuera tiene el potencial de añadir diversidad al sistema energético, a gran escala. Mientras que la energía eólica costa afuera puede estar expuesta a su propia estacionalidad y a los riesgos relacionados con el clima, en general serán diferentes a los que enfrentan las soluciones convencionales de energía renovable, como las hidroeléctricas, por lo que esto aumentaría la confiabilidad del sistema. Además, cuando se combina con soluciones emergentes de almacenamiento de energía a largo plazo, como el hidrógeno, la exposición a estos riesgos puede reducirse aún más.
Los parques eólicos costa afuera están ubicados en el mar. Si bien existen riesgos ambientales y sociales asociados, estos deberían ser menores respecto a los que se han experimentado hasta ahora en Colombia con la energía eólica continental y las hidroeléctricas. De hecho, los riesgos se deberían reducir con prácticas bien definidas de Planificación Espacial Marítima (PEM) y buenas prácticas en cuanto a los permisos requeridos, especialmente con respecto a las comunidades
El Atlántico, eje de la ruta
El ministerio de Minas y Energía presentó en el mes de mayo a principio, la hoja de ruta costa afuera para desarrollar el proyecto en el mar Caribe, la iniciativa cuenta con el apoyo del Banco Mundial y la asesoría del Reino Unido a través de la Consultora Renewables Consulting Group. La inversión es ambiciosa con un potencial de inversión de US$D27.000 millones y en el primer proyecto se destinarán US$1.000 millones.
Por Gina Geraldino Patiño. Fotos: Ministerio Minas, CEUPE,Elperiodicodelaenergía